民营经济 贷款业务 贵港分行 农业贷款 退出市场 镇政府 银行服务 农村个体工商户 靖安县 新的市场定位 大客户 专业市场 办事处 供需平衡 不良贷款余额 个体户 促进地方经济发展 农村合作基金会 金融部门 困难和对策 区分行 贷款问题 中小客户 广饶 抵押物