工商部门 学校食堂 税务机关 小商贩 私营企业主 1993年 法人主体资格 个体工商业户 香港 小业主 个体劳动者 个体私营经济 早市 经营者 更换期 税收征管 商品 2003年 不合法 卫生监督部门 个体税收 农村信用社 下岗职工再就业 优质高产 国有企业 非正规 个体工商户 调查结果 实证分析 天门市