危机事件 农民负担 学习积极性 目标公众 标准竞争 西部大开发 攻坚战 外部环境 建立现代企业制度 写作课教学 非经营性资产 石家庄三鹿集团 教学任务 西部地区 物资采购 内部制度 西部开发 农业结构 公关危机 大连钢厂 事件处理 性问题 学习写作 国有企业下岗职工 降低成本