总体思路 乌鲁木齐市 发展壮大 工商局 书记 遇到困难 产业结构调 干物质积累 经济全球化 光合作用 座右铭 总部经济 跨国公司 城市副中心 稳步发展 山区农业 十六届三中全会精神 鹤岗市 汇报工作 市委