市场准入 行政审批制度 大失败 领导技能 党政主管 上级机关 班子成员 注册登记 现代企业 大有助益 企业主管 经营失败 招聘人员 县人民政府 班子团结 用人艺术 文字工作 企业表现 接待工作 张曜 巡抚 秘书人员 财务科 控制文件 省政府 学费问题 文书处理工作 领导干部 行文关系 中铁第十六工程局