贷款诉讼 资本市场 初步设想 银行不良贷款 处置不良资产 企业不良资产 基层信用社 中央企业 不良贷款 社会保障制度 实际需要 供电企业 成本核算 清产核资 对外投资 清收盘活 建立健全 资产损失 防范和化解 资产管理公司 银行不良资产 基础管理工作 不良资产处置 分账经营 管理公司 医疗欠费 股份制商业银行 金融资产管理 可行性研究 管理工作