产权制度 深化改革 城镇集体经济 合伙企业 国有亏损企业 国有企业 民族地区 经营者 国有企业亏损 新经济体制 新思路 金融体制改革 转变观念 建立现代企业制度 国有企业改革 社会主义市场经济体制 争论焦点 产权改革 城镇集体企业 股份合作制企业