中国城镇 住房制度改革 泡沫 发达国 开发商 买不起 建筑面积 地方政府 租价 城镇住房 住宅自有率 住房自有 房地产业 产权私有化 转轨经济国家 廉租房 社会住宅 房地产市场 大众话语 城镇居民 国有资产管理部门 地方议会 房子 住房改革 机制转换 住房消费信贷 住房金融 提租 中国城市居民 住房问题