经济活动 小城镇建设 国有企业困境 投资主体 中央银行 地下经济 国有产权制度 投资体制 小城镇发展 会计信息失真 会计信息质量 体制转轨时期 通货膨胀 价格市场化 产权主体 专业银行商业化 外资企业 制度安排 乡镇企业