西山 贫困农户 贫困户 人均纯收入 扶贫开发 贫困地区 工作经验 温饱工程 贫困人口 农林牧渔业总产值 农业产业化经营 “四配套”建设 政策性银行 灌阳县 淅川县 农业发展银行 加大力度 龙头企业 政策性金融 支柱产业 强化措施 扶贫工作 财政扶贫资金 毕节地区 反贫困战略 扶贫贷款 优化投向 调查与思考 信贷资金 果业开发