促发展 员工 以人为本 观念转换 村党支部书记 村委会 化解矛盾 集体上访 信访案件 扭亏增盈工作 启示 工作队 企业管理 企业领导人 思想政治工作 信访工作 县委书记 岳纸 安阳县 企业职工 恩施州 强化责任 末位淘汰 职工群众 错误思想 供销社企业