基金保值增值 财务资本保全 浦东新区 资本保值增值率 董事会 第二层次 国家所有者权益 国有资产保值增值 投入的资本 货币时间价值 养老保险基金 代理成本 经营者 国有资产的保值增值 国有资本 国有资产流失 社会保险基金 国有资产管理 所有者权益 考核办法 国有企业 国企改革