部门核算 公平合理 机关党组织 黑龙江省 目标考核 华润集团 外商投资企业 次平均 投资促进 促进作用 质量管理 优化发展环境 利用外资 督促检查 推平 政府投资 审计质量 重点工程 体制改革 审计机关 党员队伍建设 扣分 吸收外资 工作目标 主导地位 督查工作 党员干部 重点工作 “三个代表”