干部使用 目标成本管理 资金短缺 系统调查研究 管理年 办公室主任 党委办公室 为官从政 务实作风 办公室工作 设想和建议 邯钢经验 厂长经理 农机企业 领导干部 机械厂 经营企业 政治品格 模范人物 领导决策 基本依据 水库管理 学邯钢 地方经济发展