管理者 组织管理 安阳市 “生态人” 管理方法 卫生事业单位 “经济人”假设 会计师事务所 经济人 注册会计师审计 西方管理理论 管理理念 保障制度 发展主线 城市居民 管理方式 自我实现人 人事制度改革 有限经济人 低保工作 企业可持续发展 最低生活保障 财务管理目标 低保对象