现代企业制度 人才成长 企业办社会 国有大中型企业 地方政府 社会服务功能 弱国家 强社会 “怀才不遇” 公民社会 兵团建筑企业 怀才不遇者 改变环境 社会负担 社会文明 客观环境 国有企业 强国家