黑龙江省 经济对接 扩大开放 市场经济体制 把握市场 公开内容 公开栏 “三观”教育 业务经营 “三德”教育 山区工业 村务公开 生产效率 思想政治工作 十六大 工业化 经济规律 煤炭企业 目标成本管理