服务贸易总协定 透明度原则 竞争政策 第三方 天然 竞争法 政企关系 政府与企业的关系 非关税壁垒 最惠国待遇原则 民营企业 贸易自由化 关税与贸易总协定 政府和企业 无歧视待遇原则 限制性商业惯例 缔约方