陈晓华 欧阳海洪 杨洁梅 杨春华 农业部产业政策法规司课题组 夏英 杨菁

统筹城乡 制度绩效 农产品供给 农民组织化 股份合作制 新问题 就业结构 规模经营 制度创新 机制 充分就业 城乡统筹 农地制度 政府行为 农村金融 对策 制度变迁 新情况 目标取向 土地调整 “四荒”使用权拍卖 转移 农民收入 劳动力 二元经济结构 模式 结构转换 体制 环境条件 使用权流转