市场失灵 障碍 光通信系统 光纤通信产业 解决办法 普遍服务 政府 企业全球化 宽带发展 光纤通信技术 皇统 千年问题 计算机2000年问题 “千年虫” e企业 光通信技术 宽带业务 负面影响 弘扬民族文化 “有形之手” 光纤局域网 多媒体时代