国内机场 有限责任公司 航天企业 国有独资公司 行为规范 强化管理 外部政策 航空公司 科学管理 公有制实现形式 航油企业 军民结合 收费标准 国防工业 中国核工业建设集团公司 国家授权投资机构 董事会 国防工程 经营者